發布時間:2021-02-22|來源:哈爾濱日報|專欄:典型案例
“大膽闖、大膽試”,正成為最北國家級新區——哈爾濱新區的標簽。作為黑龍江探索改革創新的重要試點,新區一系列重塑營商環境的舉措釋放出振興發展的新動力。
【實踐故事】
“去年7月開始營業,已經半年多了。”在哈爾濱新區學院路上的匠子智能賓館,“老板娘”楊年輝笑著說。
雖然受到新冠肺炎疫情影響,但她對這半年的經營基本滿意,“現在市場在加速恢復。”她說。
賓館的一樓是自助零食店,在樓道入口處有一臺智能機器,客人刷身份證即可自助辦理入住。2至4樓是客房,共15個房間,價格每天91元至188元不等。
楊年輝一邊擦拭桌具,一邊和記者說著話。前兩年,她和丈夫李寶城旅游時住過智能酒店,覺得挺新潮,還方便,就想著在哈爾濱也試著經營一家店。
“有了想法就著急去做。”楊年輝聽說開業手續比較繁瑣,一遍遍催著李寶城早點辦理。
“那真是一次‘意外之旅’。”李寶城回憶。他來到哈爾濱新區行政服務中心,等到下午離開時,開店所需的所有證照、手續都已經辦好了。“拿到了營業執照,再填一份線上《公共場所衛生告知和承諾書》,就這么簡單。”李寶城說。
哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬介紹,去年下半年,新區在全國率先試行“以照為主、承諾代證”改革,從最貼近百姓生活的住宿、美容、美發、洗浴四類小型公共場所入手,在具備開業條件后只需自主承諾即可經營,無需辦理公共衛生許可。
此前需要現場核查、審批等環節才能拿到公共場所衛生許可證,至少15個工作日?,F在,自主承諾代替了許可證。
雖然取消了前置審批,但加強了事中事后監管。新區衛健局工作人員楊光說,承諾書明確告知“四小”企業開業需具備的軟硬件設施條件,填好后上傳將即時轉至監管部門。
“對符合要求的企業今后將少打擾乃至不打擾,對不達標企業限期整改,對不具備條件的企業取締,確保‘承諾代證’的實施效果。”楊光說。
“以照為主、承諾代證”是近年來新區推行一整套營商環境改革的縮影,其中多項舉措已在全省復制。2020年新區新增企業6179戶,同比增長達22.97%。
【案例點評】
少說點“怎么不行”,多想些“怎么才行”。
“以照為主、承諾代證”“一件事、一次辦”“一支隊伍管執法”……哈爾濱新區的一系列改革創新探索,收獲了實效,其中不少屬于首創,令人眼前一亮。
近年來,東北多地市場化改革進程相對艱難,究其原因,與思想短板有很大關聯。很多時候“不敢想,不敢試”,遇到難題習慣性地“向后看”——看別人做沒做過、有沒有先例,導致最后邁不開步,開不了新局。
當前,東北振興步入攻堅期,“一山更有一山攔”。不管是發展經濟,還是改善營商環境,都亟須解放思想“向前看”,遇事少說“怎么不行”,多思考“怎么才行”,在敢闖敢試、敢為人先中探尋振興密碼。