“大膽闖、大膽試”，正成為最北國家級新區——哈爾濱新區的標簽。作為黑龍江探索改革創新的重要試點，新區一系列重塑營商環境的舉措釋放出振興發展的新動力。

【實踐故事】

“去年7月開始營業，已經半年多了。”在哈爾濱新區學院路上的匠子智能賓館，“老板娘”楊年輝笑著說。

雖然受到新冠肺炎疫情影響，但她對這半年的經營基本滿意，“現在市場在加速恢復。”她說。

賓館的一樓是自助零食店，在樓道入口處有一臺智能機器，客人刷身份證即可自助辦理入住。2至4樓是客房，共15個房間，價格每天91元至188元不等。

楊年輝一邊擦拭桌具，一邊和記者說著話。前兩年，她和丈夫李寶城旅游時住過智能酒店，覺得挺新潮，還方便，就想著在哈爾濱也試著經營一家店。

“有了想法就著急去做。”楊年輝聽說開業手續比較繁瑣，一遍遍催著李寶城早點辦理。

“那真是一次‘意外之旅’。”李寶城回憶。他來到哈爾濱新區行政服務中心，等到下午離開時，開店所需的所有證照、手續都已經辦好了。“拿到了營業執照，再填一份線上《公共場所衛生告知和承諾書》，就這么簡單。”李寶城說。

哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬介紹，去年下半年，新區在全國率先試行“以照為主、承諾代證”改革，從最貼近百姓生活的住宿、美容、美發、洗浴四類小型公共場所入手，在具備開業條件后只需自主承諾即可經營，無需辦理公共衛生許可。

此前需要現場核查、審批等環節才能拿到公共場所衛生許可證，至少15個工作日?，F在，自主承諾代替了許可證。

雖然取消了前置審批，但加強了事中事后監管。新區衛健局工作人員楊光說，承諾書明確告知“四小”企業開業需具備的軟硬件設施條件，填好后上傳將即時轉至監管部門。

“對符合要求的企業今后將少打擾乃至不打擾，對不達標企業限期整改，對不具備條件的企業取締，確保‘承諾代證’的實施效果。”楊光說。

“以照為主、承諾代證”是近年來新區推行一整套營商環境改革的縮影，其中多項舉措已在全省復制。2020年新區新增企業6179戶，同比增長達22．97％。

【案例點評】

少說點“怎么不行”，多想些“怎么才行”。

“以照為主、承諾代證”“一件事、一次辦”“一支隊伍管執法”……哈爾濱新區的一系列改革創新探索，收獲了實效，其中不少屬于首創，令人眼前一亮。

近年來，東北多地市場化改革進程相對艱難，究其原因，與思想短板有很大關聯。很多時候“不敢想，不敢試”，遇到難題習慣性地“向后看”——看別人做沒做過、有沒有先例，導致最后邁不開步，開不了新局。

當前，東北振興步入攻堅期，“一山更有一山攔”。不管是發展經濟，還是改善營商環境，都亟須解放思想“向前看”，遇事少說“怎么不行”，多思考“怎么才行”，在敢闖敢試、敢為人先中探尋振興密碼。