昆明市今年內將實現(xiàn)違法建筑“零申報”
作者：佚名 來源：互聯(lián)網(wǎng) 更新于：2016-10-20 閱讀：
17日，昆明市政府辦公廳下發(fā)《昆明市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），將在昆明市市域范圍（含滇中新區(qū)）內全面推進鄉(xiāng)村違法違規(guī)建筑治理工作�！缎袆臃桨浮芬�，在2016年底前嚴控城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量，實現(xiàn)違法建筑“零申報”；2017—2019年，逐步處理城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑存量；到2020年城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑增量得到堅決遏制、存量基本整治、長效工作機制形成，農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到80%以上。
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治理行動5年目標確定
為有效開展城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作，市委、市政府成立了由市委副書記、市長王喜良為指揮長，市委常委、常務副市長保建彬為常務副指揮長，市委常委、市委政法委書記王宇，副市長王道興、孟慶紅、刀勇、王春燕、吳濤為副指揮長，各縣（市）區(qū)及開發(fā)度假區(qū)及相關部門為成員的昆明市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作指揮部。
治理行動將按照“問題導向、突出重點、杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”的總體目標，通過宣傳教育、調查摸底、集中整治、依法處理、檢查驗收、圖斑對比、常態(tài)巡查等多種手段，分時、分區(qū)、分類、分期對城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑進行治理，建立健全農(nóng)村建房規(guī)劃許可制度，全面推進鄉(xiāng)村違法違規(guī)建筑治理工作。
《行動方案》明確了2016年至2020年工作目標。2016年：各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)在前期違法建筑普查工作的基礎上，進一步查缺補漏，全面調查摸清本行政區(qū)域內違法違規(guī)建筑底數(shù)，掌握違法違規(guī)建筑名稱、類型、建設時間、位置、面積、違建業(yè)主、原因等情況，分類統(tǒng)計、登記造冊，建立詳細臺賬。10月30日前，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)向市指揮部報送城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑地圖及表格，同步開展整治工作。市指揮部牽頭，組織市國土、規(guī)劃、住建、城管等職能部門，采取衛(wèi)星圖片對比、無人機巡查等技術手段，結合各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)上報的城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑明細表，盡快繪制完成城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑地圖，全面梳理表格化系統(tǒng)，準確界定城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑。全市農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到30% 以上。同時，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)全面完成2016年軍令狀涉及的違法違規(guī)建筑整治工作。
2017年：持續(xù)開展違法違規(guī)建筑整治工作，重點對城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建成區(qū)，高速公路、普通國省干道、鐵路沿線可視范圍及旅游景區(qū)、景點周邊區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、倉儲物流、滇池流域周邊、違法違規(guī)建筑進行治理。農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到40%以上。
2018年：深入推進違法違規(guī)建筑治理工作，基本完成全國重點鎮(zhèn)、省級特色小鎮(zhèn)以及特色旅游景觀名鎮(zhèn)、省級重點村、農(nóng)村危房改造省級示范村、易地扶貧搬遷新村、民族團結進步示范村、少數(shù)民族特色旅游村寨等區(qū)域范圍內違法違規(guī)建筑治理工作。農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到50%以上。
2019年：基本完成全市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑治理工作，持續(xù)開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內的違法違規(guī)建筑治理。農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到65% 以上。
2020年：進一步查缺補漏， 鞏固治理成果，建立健全治理工作長效機制。農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達到80%以上。
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治理行動明確六大工作重點
《行動方案》首先明確治理對象為違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，未批先建、超標違建、亂搭亂建的違法違規(guī)建筑，以及舊住宅區(qū)、舊廠房和城中村改造涉及的違法違規(guī)建筑。治理重點是城郊物流園、倉庫、廠房等租地建蓋違法建設的行為及滇池流域周邊違法違規(guī)建筑。
其次，要求盡快完成《昆明市違法違規(guī)建筑查處辦法》，明確對于利用違法違規(guī)建（構）筑物從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，公安、規(guī)劃、住建、食品藥品、環(huán)保、消防等部門不予辦理相關許可證照及驗收手續(xù)；供水、供電、供氣、通信、生產(chǎn)銷售混凝土等企業(yè)不得向未依法取得規(guī)劃審批的在建項目（工地）提供供水、供電、供氣、網(wǎng)絡或者銷售混凝土等服務。
同時，將全面清查違法違規(guī)建筑，運用衛(wèi)星圖片對比、無人機巡查等技術手段，結合城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑明細表，繪制完成全市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑地圖，并堅持依法行政、完善治理程序。
值得注意的是，此次治理行動將建立村莊規(guī)劃土地建設專管員制度。通過政府購買服務的方式，建立村莊規(guī)劃土地建設專管員制度并覆蓋到所有村。每個村不少于1人的標準配備村莊規(guī)劃土地建設專管員，主要負責政案宣傳、巡查監(jiān)督報告、服務并幫助農(nóng)戶辦理建房手續(xù)等工作，形成市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、專管員四級聯(lián)動。
為確保全市違法違規(guī)建筑治理工作順利推進，《行動方案》明確了各級、各部門違法建設整治工作職責分工。建立了違法違規(guī)建筑治理工作包保督導責任制，成立了六個由指揮部副指揮長為組長的包保督導組。建立了職能部門聯(lián)席會議機制，聯(lián)動查處、信息共享機制，違法建設管控網(wǎng)絡機制，違法違規(guī)建筑分類處置工作機制和長效考核綜合評價機制。
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