工程監(jiān)理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的要訣
作者：建筑網(wǎng) 來源：建筑網(wǎng) 更新于：2018-3-8 閱讀：
工程監(jiān)理單位作為參與工程建設(shè)的重要一方，在當(dāng)前工程建設(shè)市場(chǎng)秩序尚不太規(guī)范的環(huán)境下，其自身風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來越高。如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，如何將先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法運(yùn)用到實(shí)際工作中去，真正做到見之于未萌，防患于未然，控制、緩解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前監(jiān)理單位應(yīng)著手研究的重要課題。
一、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要問題。從工程監(jiān)理角度來看，雖然風(fēng)險(xiǎn)因素種類繁多、成因復(fù)雜，但較普遍的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下三個(gè)方面。
1.來自業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)
（1）不合理的工期。有的業(yè)主為了追求竣工后較大的利潤，對(duì)工程項(xiàng)目制訂的工期較短，常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊訂貨的現(xiàn)象，各專業(yè)、各工種交叉作業(yè)；有的大型工程不分晝夜搞會(huì)戰(zhàn)，本來合理工期約3年，但為了提早投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，將工期壓縮到十幾個(gè)月；還有的項(xiàng)目為了迎接上級(jí)的大檢查，需要有出色的形象進(jìn)度，因此違背施工規(guī)范規(guī)定，想方設(shè)法安排大突擊、大會(huì)戰(zhàn)。凡此現(xiàn)象，造成工程管理極不規(guī)范，使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重沖擊，也使監(jiān)理工作很難正常開展。
（2）施工隊(duì)伍的選擇。建設(shè)工程施工企業(yè)是個(gè)敏感行業(yè)，承建單位的整體素質(zhì)更是相差懸殊，有的業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，選擇根本不能勝任其所承攬工程的施工單位，客觀上將矛盾、質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了監(jiān)理單位。
（3）大尾巴工程。有的項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，工程規(guī)模雖不大，但不是設(shè)計(jì)圖紙不齊、設(shè)備不到位，就是投資不到位，干干停停，原本應(yīng)幾個(gè)月的工期一拖就是幾年，本來就有限的監(jiān)理費(fèi)使監(jiān)理單位入不敷出。
（4）盲目干預(yù)。材料、設(shè)備訂貨是建設(shè)工程項(xiàng)目最為敏感的問題，通常是由業(yè)主或施工單位采購。有時(shí)到貨不及時(shí)或來貨不合格，但迫于工期或其他方面原因，業(yè)主令同意放行或改購質(zhì)次價(jià)高的材料，給結(jié)構(gòu)安全和安全生產(chǎn)埋下了隱患。
2.來自施工單位的風(fēng)險(xiǎn)
（1）掛靠施工企業(yè)，魚目混珠。縱觀工程建設(shè)市場(chǎng)，由于土建工程利潤不高，且常有拖欠工程款等問題發(fā)生，有些企業(yè)就把目標(biāo)瞄向利潤較高的水暖電衛(wèi)安裝行業(yè)。他們往往打著某某大施工企業(yè)的招牌去承攬工程。其實(shí)自身根本不具備承包工程資質(zhì)，連起碼的機(jī)具及技術(shù)人員都是臨時(shí)拼湊的，這是目前工程建設(shè)行業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)因素來源。
（2）中小型國有施工企業(yè)整體實(shí)力滑坡。由于管理機(jī)制的不完善以及受市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的影響，目前很多中小型國有施工企業(yè)整體實(shí)力下滑，有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師和技工退休后，后繼無人，青黃不接，技術(shù)力量明顯不足，管理也跟不上。有時(shí)為了突擊完成任務(wù)，不得不從市場(chǎng)上臨時(shí)雇人，因此很難達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
（3）偷工減料現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。為追求最大利潤、降低施工成本，有的施工企業(yè)在工程材料上存在以小代大、以薄代厚、以次充好、弄虛作假、蒙混過關(guān)的行為，例如防腐保溫材料市場(chǎng)混亂，水分很大，稍不注意就被建材店老板鉆空子；在工程項(xiàng)目上，不按施工規(guī)范要求的程序和步驟施工，能少干就少干，老毛病屢禁不止。
3.來自監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)
（1）管理體制問題。目前許多大中型監(jiān)理單位基本還停留在原有工程管理模式上，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。這樣的監(jiān)理單位大多缺乏獨(dú)立管理能力和有效控制手段。
（2）監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。目前監(jiān)理人員組成中個(gè)體差異性較大，整體素質(zhì)偏低�，F(xiàn)階段既懂專業(yè)，又懂經(jīng)濟(jì)、法律、管理的綜合素質(zhì)人才較少，既有高學(xué)歷，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員為數(shù)不多。監(jiān)理公司只能應(yīng)付常規(guī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于較大型、較重要工程的施工方法、方案、技術(shù)措施等缺乏獨(dú)特見解，對(duì)工程前沿的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備了解甚少，開展監(jiān)理業(yè)務(wù)顯得很被動(dòng)。
（3）虛假掛靠的監(jiān)理單位魚目混珠。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不正之風(fēng)也日益嚴(yán)重地侵蝕到專業(yè)隊(duì)伍，有些人千方百計(jì)地通過種種渠道掛靠在某公司或某單位上，東拼西湊證件，臨時(shí)雇人，啟用那些根本不懂監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，不合法地干起監(jiān)理業(yè)務(wù)來。
（4）不良環(huán)境影響增多。由于不正之風(fēng)的影響及業(yè)主過多的干預(yù)，有些監(jiān)理工程師的工作很難按正常秩序開展，加上監(jiān)理單位自身管理工作跟不上，致使監(jiān)理單位人心渙散、隊(duì)伍不穩(wěn)，有相當(dāng)一部分監(jiān)理工程師身心疲憊，感覺前途渺茫，無心負(fù)責(zé)所任工作，常常會(huì)工作不到位，甚至失職。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)管理的第二步是要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步分析，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是將風(fēng)險(xiǎn)損失程度和發(fā)生的可能性量化的過程�，F(xiàn)以克拉瑪依市年產(chǎn)7500t乙烯工程項(xiàng)目開展的風(fēng)險(xiǎn)管理為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。該項(xiàng)目總投資為2.5億元，原工期為11個(gè)月。任務(wù)確定后，項(xiàng)目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理工程師、公司技術(shù)經(jīng)營部門、相關(guān)的專家和有經(jīng)驗(yàn)人士首先列出該工程可能發(fā)生的30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，編寫出《風(fēng)險(xiǎn)因素清單》，然后用定性方法按風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目的影響程度，將其劃分為災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過討論和統(tǒng)一意見，做出風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估。
1.災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)
（1）關(guān)鍵工程施工隊(duì)伍的錯(cuò)誤選擇；
（2）施工單位對(duì)于關(guān)鍵工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)差；
（3）施工單位對(duì)于關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位不按規(guī)范施工；
（4）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不了重大技術(shù)和質(zhì)量問題。
2.嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)8個(gè)
（1）在合同上，業(yè)主不按規(guī)定計(jì)付監(jiān)理費(fèi)；
（2）設(shè)備及主要材料不能及時(shí)到貨；
（3）不尊重客觀實(shí)際安排突擊作業(yè)；
（4）施工單位對(duì)于一般工程的綜合管理及技術(shù)素質(zhì)差；
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)缺少技術(shù)人員或技術(shù)人員不能勝任工作；
（6）施工單位弄虛作假、偷工減料；
（7）監(jiān)理單位錯(cuò)誤做出指令或批示；
（8）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不了一般性問題，導(dǎo)致工程質(zhì)量失控。
3.較大風(fēng)險(xiǎn)9個(gè)
（1）業(yè)主把合同工期定得太短；
（2）設(shè)計(jì)深度不夠；
（3）發(fā)生大量工程變更；
（4）超概算資金無來源；
（5）施工單位錯(cuò)誤選擇分包隊(duì)伍；
（6）一般部位或工序不按規(guī)范施工；
（7）監(jiān)理部、總監(jiān)整體素質(zhì)差；
（8）監(jiān)理人員不熟悉本工程相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（9）個(gè)別監(jiān)理人員水平不高，發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)制止或聽之任之。
4.一般風(fēng)險(xiǎn)9個(gè)
（1）業(yè)主對(duì)于日常事務(wù)干預(yù)較多；
（2）大尾巴工程；
（3）對(duì)于因建設(shè)單位原因而拖期的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上沒有約束；
（4）施工低標(biāo)準(zhǔn)；
（5）老毛�。�
（6）壞習(xí)慣；
（7）施工機(jī)具滿足不了需要；
（8）監(jiān)理人員與分管業(yè)主關(guān)系、與項(xiàng)目所在地人際關(guān)系不好；
（9）主要專業(yè)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平差，工作方法欠妥。
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