物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定取消了
作者：馮有花 來源：微信公眾號 更新于：2017-9-9 閱讀：
國務(wù)院總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。
會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。為進一步降低企業(yè)制度性交易成本，以利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，會議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，繼續(xù)探索破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，打通“最后一公里”。
一是除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把營業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離，并根據(jù)地方實際采取其他管理辦法，實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。上海浦東新區(qū)已試點的116項許可事項在上述區(qū)域適用，期限同樣截至2018年12月21日。經(jīng)省級政府批準后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。另外，對其他不涉及修改法律法規(guī)、國務(wù)院文件的行政審批等事項，地方可自行確定是否復制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法。
二是對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理以及通過事中事后監(jiān)管可以達到原來設(shè)定證照目的的事項，要逐步取消或改為備案管理。將與經(jīng)營活動相關(guān)、屬于信息采集、記載公示和管理備查類的證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。
三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監(jiān)管，促進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。
會議同時決定，再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定、對外承包工程項目投標核準等52項國務(wù)院部門行政許可事項，以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批、在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批等22項中央指定地方實施的許可事項，其中23項將提請全國人大常委會修法取消。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項，約占總數(shù)的41%。會議要求，審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責任要強化，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白，堅決維護公平公正的市場秩序。
附原文：
9月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理談到一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2016年，在全球跨國投資不振的大背景下，上海、天津、福建、廣東四個自貿(mào)區(qū)全年實際吸收外資額逆勢增長，同比增速達81.3%。
“自貿(mào)區(qū)吸引外資靠什么？說白了，就是深化‘放管服’等改革，不斷激發(fā)市場活力�！笨偫碚f，“我們這幾年一直在推動政府轉(zhuǎn)變觀念：不是不要‘上項目’或‘下項目’了，但更重要的，是要營造公平公正的市場環(huán)境！”
當天會議部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正。李克強說，本屆政府抓住政府職能轉(zhuǎn)變這個“牛鼻子”，深化“放管服”改革，不斷提高營商環(huán)境競爭力，持續(xù)釋放全社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
他強調(diào)：“‘放管服’改革說到底就是培育市場環(huán)境！”
只要有利于解放生產(chǎn)力，有利于為人民群眾增加便利，政府職能就要向著這個方向轉(zhuǎn)變！
“過去我們有些行政許可，本來是一個事項，卻分為幾個環(huán)節(jié)，企業(yè)需要到一個部門的不同司局辦理，甚至是跑一個司局的不同處室，增加了辦事成本！”李克強說。
一位部門負責人說，本次會議決定取消的一項行政許可事項，就是他們?nèi)∠貜蛯徟瑥亩喕藢徟鞒�、提高了企業(yè)的辦事效率。
會議同時決定，再取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定、對外承包工程項目投標核準等52項國務(wù)院部門行政許可事項，以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批、在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批等22項中央指定地方實施的許可事項，其中23項將提請全國人大常委會修法取消。至此本屆政府以來累計削減審批事項697項，約占總數(shù)的41%。
李克強以剛剛在山西的考察舉例說，過去地方政府最常向中央政府提出的是希望“上項目”，但現(xiàn)在山西省重點在“放管服”改革上做文章。他們提出打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，民間投資快速回升。
“這次他們提出，不要錢也不要項目，就希望中央政府下放更多權(quán)力。因為他們嘗到‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的甜頭了！”總理說，“我們有關(guān)部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。只要有利于解放生產(chǎn)力，有利于為人民群眾增加便利，政府職能就要向著這個方向轉(zhuǎn)變！”
相關(guān)審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責任更要強化
“取消這項行政許可，你們充分論證過嗎？事中事后監(jiān)管能不能確保到位？”李克強指著會議材料，先后詢問4位相關(guān)部門負責人。
“我們一定確保監(jiān)管到位！”幾位負責人一一回應。
李克強強調(diào)，推進簡政放權(quán)、取消下放審批事項，絕不意味著政府可以“甩手不管”了，而是給政府工作提出更高要求：要擔負起相應的責任，更加注重事中事后監(jiān)管。
當天會議明確要求，要“創(chuàng)新事中事后監(jiān)管”，在取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評級、信息公示抽查等措施，推進綜合監(jiān)管，促進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。
“相關(guān)審批取消后，相關(guān)部門的監(jiān)管責任更要強化，切實維護公平公正的市場秩序�！崩羁藦娬f。
鼓勵地方探索“放管服”改革的積極性
如何“創(chuàng)新事中事后監(jiān)管”？李克強說，一些地方政府已經(jīng)開始探索，都把原來不同部門分散的監(jiān)管職能整合起來，成立綜合監(jiān)管局，結(jié)果群眾的投訴量反而大大增加了。
“因為過去群眾投訴，這個部門推給那個部門，那個部門又推給這個部門，來回‘踢皮球’�！笨偫斫忉屨f，“但現(xiàn)在一些地方探索綜合監(jiān)管，一個窗口對外，辦事效率大大提高。這不僅讓群眾覺得‘投訴有門’了，也有利于形成更加公平的市場環(huán)境。”
李克強強調(diào)，國務(wù)院有關(guān)部門要為基層改革探索留出足夠的空間�！叭绻胤接蟹e極性，愿意在‘放管服’改革方面比照自貿(mào)區(qū)進一步探索，我們要給地方這種自主權(quán)�！�
當天會議決定，將2015年上海浦東新區(qū)率先開展“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)。經(jīng)省級政府批準后，有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。另外，對其他不涉及修改法律法規(guī)、國務(wù)院文件的行政審批等事項，地方可自行確定是否復制自貿(mào)試驗區(qū)試點做法。
李克強強調(diào)，“放管服”等改革不僅要出政策，更關(guān)鍵的是要落實到位，讓老百姓真正有獲得感。
“我們最大的資源是人力資源，要最大挖掘發(fā)展?jié)摿ΓP(guān)鍵在于把人的活力充分釋放出來。”總理說，“怎么釋放？就是要不斷深化改革、自我革命！”（付聰）
世紀建研舉辦資質(zhì)研討班
關(guān)于繼續(xù)舉辦建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)升級、增項、業(yè)績補錄及網(wǎng)上申報操作實務(wù)研討班的通知
各有關(guān)單位：
為了幫助建設(shè)工程企業(yè)更好的理解和學習住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼頒布的資質(zhì)政策；為使建設(shè)工程企業(yè)在今后能夠成功地升級、增項，幫助企業(yè)了解資質(zhì)標準的各項考核要求；協(xié)助企業(yè)在資質(zhì)升級、增項的過程中，做好申報材料，提高申報的成功率。另外針對企業(yè)在資質(zhì)申報和審查中所遇到的問題，進行詳細分析并傳授操作技巧。我公司在多年舉辦企業(yè)資質(zhì)培訓班的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的資質(zhì)政策及審查要求，將在近期繼續(xù)舉辦建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)升級、增項、業(yè)績補錄及網(wǎng)上申報操作實務(wù)研討班�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓內(nèi)容：
（一）建筑企業(yè)資質(zhì)培訓內(nèi)容
1.關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準及相關(guān)政策解讀；
2.四庫一平臺的建設(shè)、具體內(nèi)容和操作應用及對企業(yè)和個人的影響；
3.企業(yè)工程業(yè)績?nèi)绾握_入庫，為資質(zhì)升級做準備；
4.建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上申報及審批相關(guān)政策介紹及應對；
5.在企業(yè)資質(zhì)升級、增項、新辦中如何正確理解資質(zhì)標準對人員、資產(chǎn)、設(shè)備和業(yè)績的考核要求；
6.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報操作過程中常見問題分析講解；結(jié)合資質(zhì)申報案例，介紹申報操作實務(wù)與技巧，讓企業(yè)了解資質(zhì)編制的過程及要求；
7.企業(yè)如何進行重組，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，資質(zhì)平移；
8.一至三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、增項操作實務(wù)；
（1）企業(yè)資質(zhì)申報的種類、申報和審查流程；
（2）《資質(zhì)申請表》、《資質(zhì)申請附件資料》等申報資料的編制、組卷的具體操作及申報技巧；
9．施工特級資質(zhì)申報的特點及操作實務(wù)；解讀關(guān)于征求《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見稿）特級資質(zhì)新標準修訂情況介紹。
10. 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報材料與紙質(zhì)版申報材料的區(qū)別、特點及注意事項。
（二）勘察設(shè)計企業(yè)培訓內(nèi)容
1、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)新標準修訂情況介紹；
2、工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理及申報、審批存在的疑難熱點問題分析；
3、工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定政策內(nèi)容和標準說明,申報材料內(nèi)容和要求；
4、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)升級、增項申請辦理流程。
5、介紹企業(yè)施工總承包一級資質(zhì)升特級時，如何滿足相關(guān)類別行業(yè)甲級資質(zhì)標準對專業(yè)技術(shù)人員的要求。
針對企業(yè)在資質(zhì)申報、審查中出現(xiàn)疑難問題專家現(xiàn)場進行答疑交流。
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